我要做皇帝-第1196章
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但他们能让百姓认同并且遵从，能让士民官吏，一律执行，这本身就是很难得的事情了！
“据说，安东法令、政策和其他制度，皆由公议而出……”司马迁在心里想着：“若有机会，吾当亲身参与一番……”
公议这种事情，古代就有了。
三王时期的华表，就有着类似的作用。
当今天子，每三年召开一次石渠阁之会，也有着类似的效用。
但，只有在安东，司马迁才看到，这种公议制度在发挥实际作用。
作为史官，司马迁对这个制度怎样运行和怎样决策，有着十足的好奇心。
“或许是一种类似平贾制度的程序？”司马迁在心里猜测着。
如今，平贾制度，完全正规化和制度化，在汉室各大城市之中，由主爵都尉与市集擅权共同商议，决定物价涨跌和供应量。
而擅权，则由市集商人推举。
按照去年增修的《平律》补充条款规定，每一百万钱的纳税额，可以推举一位擅权来作为平贾，与官府打交道。
纳税等于权力与地位的概念开始方兴未艾。
而在这安东，司马迁感觉，大抵应该是采用类似的设计和程序。
只是，这个过程，外人根本不清楚具体细节。
司马迁只从他人口中得知，都护府每次公议的与会者，都各不相同。
都护府的官员，似乎有一套用于遴选与会者的制度。
涉及商人，就找商人中的代表，涉及地方，就邀请地方贵族、官员，涉及民政，就邀请三老与知名长者。
整个制度，处处都体现着杂家思想的影响和渗透。
读过《吕氏春秋》的司马迁，当然清楚，这是用众和众智思想的结晶。
但问题是……
“此制度，恐怕难以长久……”司马迁在心里感叹着。
要严格且恪守这个制度，需要都护府的都督有容人之量，有广阔胸襟，能听得进意见，还得能够在关键时刻做出铁腕而果断的决断。
更必须有着超常的魅力和影响力，可以说服和劝服那些不同意见者。
尤其是都督本人，必须可以克制自己的**……
但能够做到这些要求中的任意一点的人，本就已经很少，而全部做到的，则无疑是凤毛麟角。
“新化候，真英雄哉！”司马迁不禁感慨着。
那位已经去职，前往长安的新化候，薄家的外戚，一回到长安，恐怕就会给长安带来截然不同的变化。
这让司马迁期待无比！
但同时，他对安东都护府的命运，也开始了担忧。
因为司马迁明白，历史上曾经发生过无数类似的事情。
前任刚刚历任，继任者就迫不及待的想要大展拳脚，将他留下的东西，尽数推翻。
结果……是灾难。
前任的善政，完完全全的变形，一场场盛宴过后，留下满地狼藉。
所以，才有人走茶凉，人亡政息的说法。
所以，萧规曹随，才会那么的弥足珍贵。
这时，司马迁忽然感觉周围的人群有了躁动，不知道是谁喊了一声：“伍子要来新化了！”
瞬间，整个城市就沸腾了。
无数的窗户都被打开，许多的贵族子弟和富商探出头来。
对安东人来说，平壤学苑的伍被伍子，就是他们的骄傲，就是他们的代言人，就是他们思想、意志和愿望的诉说者。
是他，第一个告诉安东人：信欺在性，亲疏，贤愚在心，贵贱。
这句话，简直点亮了人，阶层的心灵，照进了他们内心的深处。
无论是列侯子侄还是游侠、商贾，纷纷深以为然。
因为，他们或是家族之中不受重视被打发来安东的庶子，或是被视为贱民的商贾以及干脆被认为是社会最大问题所在游侠。
从前，没有人给他们说话。
直到伍被带着他的门徒，在平壤学苑开始宣扬学说。
无数人立刻就找到了主心骨。
随即，他倡导和提倡众智、众力，一方面契合贵族士大夫的呼声，另一方面也给与了百姓极大安慰。
同时，他重视教育，提倡教育，主张教育，认为只要是人，都可以通过教育改变。
无论他是商人还是游侠，也不管他是夷狄还是野人。
教育都可以扭转一切，改变一切他们变成君子，成为士大夫，成为诸夏之人。
是以不止移民、商贾、游侠，就连乌恒、鲜卑、濊人，乃至于沃沮、扶余、丁零各部，都是对他礼敬不已。
特别是三年前，伍被第一个站出来，回击了御史大夫晁错的言论，保住了安东的大好局面，简直万家生佛无数人膜拜。
也是他第一个站出来，主张提倡废奴，以为人生而平等，至少在人格上平等，不当以人为奴，即使他是夷狄！
最后，他竟然促成了此事！
这就更加让人疯狂人膜拜了。
不过，司马迁倒是稍稍有些疑虑：“自吕不韦以来，杂家皆是集合众人之力而作……老师曾经与我说过，当初，吕不韦著《吕氏春秋》，便是以数十谋士合力做出……如今，世人皆以为伍子圣贤，但伍子一人能做得出这许多事情？”
司马迁是不信的！
孔子和墨子、韩非子，都是用数十年的思考，才有所得。
他伍被，何德何能，能比孔子、墨翟和韩非子、商君这些人杰先贤还强？
他背后必然有着许多同志，有着许多与他志同道合的人。
这从司马迁这些日子听说和看到过的杂家论述之中也能出来——很明显，很多文章和论述，都不是一个逻辑，一个角度，甚至不是一个说法。
有些东西甚至自相矛盾。
这其中，必然有着其他人的思想和想法在里面。
但问题是——伍被之外，剩下的那几位大能和巨头呢？
司马迁在安东这么久，却鲜少听人提起。
“看来，我得去平壤学苑，一探究竟了……”史官的好奇心司马迁难以抑制。
但在那之前，他决定先去拜会一下即将来到新化的伍被。，。请：
第一千四百七十七节 薄世回京（）
坐在马车之中，薄世凝望着长安城的城墙，思绪不禁散出去。天籁 小 说
自元德二年，受命为新化令、护濊别部校尉开始，他在安东经营五年，期间遭遇了种种困难和磨难。
但他都挺了过来。
并且取得了连他自己都不敢相信的成绩。
今日之新化，常住人口几近十万，其中，过一半是归化的濊人、马韩人、真番人、扶余人、鲜卑人、乌恒人。
这些过去的夷狄，如今都已经衣冠中国，读圣贤书，行诸夏礼。
不过呢，薄世自己也知道。
自己其实也没做什么了不得的事情。
不过是选贤任能，从善如流罢了。
地方上有事？那你们地方上的人自己先商量，协商不行，他再出面。
这也本是黄老派的传统治理之策。
与民休息清静无为，若非必要，绝不干涉百姓的私生活；只要百姓不触犯法律，他们爱干嘛干嘛。
想淘金就去淘金，想捕鱼就去捕鱼，想开荒就去开荒。
山泽盐池和矿山江河，全部开，不设限制。
甚至在后期，连游侠们联合起来，出境去抓捕和围剿生番野人的部族，他都是睁一只眼闭一只眼。
只要他们不犯法在安东治下，管他们呢！
官府只需要维持正常秩序，稳定社会治安和经济就可以了。
但这三年多来，安东的变化，却渐渐乎了他的想象。
甚至出了他的控制。
杂家思想大行其道，用众和贵众之说，充斥官衙和民间。
无数人大喊着‘贤愚在心，贵贱，信欺在性，亲疏’。
然后开始了各种自治、自洽和自我协商。
作为都督，薄世当然不能不管，也不可以不管。
因为这明显出了国家法律的允许范畴之内，更可能使得地方势力坐大。
但，作为黄老思想的拥泵，他的本意，却也不想干预太多。
于是，干脆就玩了个‘公议’之制。
地方自治？可以！
但要官府点头，且由官府主导。
不能让其他人自说自话，自行其是。
最初，薄世以为如此一来，应该就可以让安东之地回归正道，使民风淳朴，即使不能做到鸡犬相闻，老死不相往来，也应该可以路不拾遗，夜不闭户。
但怎知……
想着今日安东的局面，薄世也是揉了揉自己的太阳穴，感觉有些胆战心惊。
“也不知是对是错啊……”薄世叹了口气，心里有些担忧。
今天的安东，在黄金和鲸鱼以及屯垦团的相互作用下，非但没有出现什么‘民风淳朴’，恰恰相反，民风彪悍至极。
地方上豪杰遍地，山林之中，好汉如云。
安东地区的人民，无论他来自哪里，基本都是笃信着‘努力就可以改变自己与家人的命运’或者‘勤奋就可以让生活更好’。
所以，安东人的性格，说的好听点，叫‘慷慨激昂’‘胸有鸿鹄之志’，说的难听点，其实就是胆大妄为。
在元德三年到元德四年，安东淘金潮最疯狂的时候，除了屯垦团和各大主要城市外，其余地方，一度混乱不堪，罪案四起，光天化日之下，也有杀人越货和抢劫劫剪的事情生。
当时，都护府只能束手无策。
因为根本没有办法管这些事情。
游侠们本就冲动，到了安东，没有了管制和官府的铁拳，更是无法无天。
哪怕是薄世这个都督，对这种情况也是束手无策。
只能派遣军队，沿着主要道路巡逻。
至于荒郊野外……
那些地方不管生了什么事情，没有人能知道。
到了元德四年夏天，马邑之战进行的时候，安东的商贾和地方上的贵族，终于无法忍耐游侠们的嚣张了。
他们联手要求都护府衙门严打一切非法活动。
由此，出台了《备盗贼令》，这部经由公议后出台的安东地方法规，在沿引了汉律的《贼律》的相关条文的同时，对各类恶性治安案件，予以更强力度的打击。
对于游侠犯罪，更是几乎零容忍。
完完全全，就是拿着法家对待犯罪的态度，对于一切行为违法之事，采取严厉打击。
以至于，现在的安东地方官府，在治安问题上，几乎比法家还法家。
主政的杂家士子和受到杂家影响的官员们，严格执行了一切法律法规。
特别是刀间出任了安东都护府备盗贼都尉一职后，这个过去的游侠巨头，针对游侠的特性，起了所谓的‘悬赏’。
一时间，整个安东一地鸡毛，到元德五年，曾经势大难制，不可一世的游侠们被彻底打没了脾气。
敢于反抗和敢于违法的人，统统成尸体。
其中一半以上，是被游侠自己杀掉的。
没办法，财帛动人心，特别是当某些人的脑袋，成行走的黄金之后。
他们的下场自然是可以想象的。
只是……
薄世摇摇头，今日的安东，根本就是一个怪兽，一个无法被辨认的实体。
民政上，地方官府和基层，用的是黄老无为思想和儒家的某些理念在。
治安上，用的是法家的政策和方法。
而屯垦团之制，又是耕战的究极形态。
至于经济上，特别是商业贸易之上，用的却是一种薄世也不明白的东西。
今日的安东，已经沦为金钱的奴隶——尽管薄世不愿意承认，但事实就是如此。
因为占据安东地区人口多数和掌握着话语权的人，都是从中国各地迁徙到安东的移民。
这些人，有的过去是中国各郡国都头疼无比的刺头，是横行市井的混世魔王，也有来自各个列侯家族的二世祖、纨绔子和混世魔王，更有着失意、落魄文人，乃至于罪犯刑徒。
这些人，本就没有什么道德和羞耻感。
追逐金钱的**，强烈无比。
尤其是游侠们和列侯子弟们，他们本就是黄金而来。
当安东开加，这些人迅占据了社会和地位，进而成安东社会的中上层。
是以，安东的经济，尤其是商品经济粗放而狂野，犹如脱缰的野马。
没有什么事情，是他们不敢做的，不敢去尝试的。
只要有钱赚，他们压根就乎，自己在做的事情，究竟是什么性质？
钱，游侠们在荒郊野外与淘金河之中大战连连，死者无算，尸骸填满山谷。
钱，一支支马队，在鲜卑人
