功高权重-第638章
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委会、环境保护局、国土资源局、招商引资办公室，其级别暂时定为副厅级。”
说到这里，郭拙诚停顿了一下，等待洪洋消化和指示。
洪洋没有说同意也没有说反对，而是问道：“你这么快就决定大干一番？是不是太仓促了？你将这些新成立的机构定为副厅级，不是为了工作，而是为了安置那些老领导，让他们不再对你指手画脚吧？”
郭拙诚不好意思地笑了笑，说道：“洪书记英明。其实，也不是将他们挂起来，而且让他们发挥更大的作用。我相信这些老干部的党性原则强，能忍辱负重……”
洪洋讥讽地说道：“党性强就随意你安置？想放哪里就放哪里？”
郭拙诚连忙说道：“不，你说错了。我说他们党性强，是因为我给他们安排的工作就需要他们党性强、希望他们能讲原则、希望他们敢于与不正之风做斗争。我安排他们的目的就是为我们的工作保驾护航，更是确保我们不犯各种错误，保证我们琼海岛的工作不出偏差，不出现违法乱纪的事。
洪书记，你也知道，随着我们的经济高速发展，随着干部经手的经济账目越来越多，数目越来越大，特别是工程项目的大量增加，投资成十倍成百倍地扩大，一些领导干部将不可避免地因为受不了诱惑而滑向犯罪深渊。我虽然不愿意，但我敢肯定将来受贿的、索贿的干部会越来越多，为朋友为亲戚谋利益的事情将层出不穷。
为了避免国家和人民的利益受损，为了挽救党的干部，我们必须有一批责任心强、党性原则强、敢于得罪人的老干部时刻监督我们的工作，既要防止大家违法犯罪，还要制止大家大吃大喝，制止有人慷国家之慨。”
洪洋异样地看着郭拙诚，难得认同地点了点头，说道：“你能有这个想法很好，不管怎么样，防微杜渐都是正确。确实，我们现在的经济发展了，但一些丑恶现象也出现了，违法乱纪更是有所抬头，很多老干部临到退休了都晚节不保，真是令人痛惜，令人可恨。”
说着，他痛苦地摇了摇头，有感而发道：“在招工、住房分配、工资调整等等方面，开始有不少干部以权谋私，开始有干部不顾廉耻不顾老百姓的反对而自行其是。受贿的、索贿的、贪污公款的、渎职的、不作为的、推诿的等等，等等，这种丑恶想象每天都在增加。如果这股浊流得不到遏制，我们的社会将来肯定会发生很大的问题，必须引起我们各级领导干部警觉。”
郭拙诚说道：“是啊。这些情况不解决，将大大破坏好不容易正在弥合的党群关系、干群关系，如果不加以制止和引导，将会发生大的动乱，想平息和修复它们就非付出巨大的代价不可。”
洪洋说这些话显然有告诫郭拙诚的意思，他可不希望郭拙诚在粤东省出事，真要出了问题，中央大佬可不会放过他，现在见郭拙诚主动谈论这个问题，他自然更要好好提醒他。
他接着郭拙诚的话说道：“这些现象我自己看到了不少，收到了不少的报告。很多党性强的老同志为此忧心忡忡，甚至为此而怪罪到改革开发上，怪罪到市场经济上，这样发展下去确实对我们的改革不利，确实有可能演变出你所说的极端情况来。
小郭，对此你有什么办法没有？我也为此思考了很久，尝试着找了不少方法，可是，除了祭起法律的大刀，我还真想不出什么好办法，可是真要一刀砍下去，又谈何容易？盘根错节，就是我这个省委书记也没有胆量真的砍下去。你的意见呢？”
从对郭拙诚的称呼变化，洪洋说的确实是真心话，同时他在心里也降低了姿态。
郭拙诚真诚地说道：“洪书记能够这么早就看到问题，并为此思考应对办法，我很钦佩您。我们现在某些领导人就喜欢一窝蜂，上面要求干什么就都跑出干什么，也不管这么做到底对不对，不管怎么做才最科学、最有效益、效果最优。
说到目前部分领导干部的腐化堕落，这个问题确实应该严肃对待。反腐败是一个世界性的难题，无论是社会主义国家还是资本主义国家都一样，对于腐败分子世界各国都无法根绝，只能尽可能地控制在可以容忍的范围，及时将那些民愤极大、损害再严重的家伙给除掉。
在预防腐败方面，我也没有什么想法，但我觉得还是以预防为主。虽然不能根绝但可以极大的遏制。我认为最好的办法还是那句老话‘群众的眼睛是雪亮的’，利用人民群众来监督。当然我们组织上则要努力做到透明，要尽量让领导所做的一切都暴露在老百姓面前，要将领导干部的福利从无形变有形，并将享受尽可能地量化。
简单一句话就是，官员该享受的可以继续享受，但必须公开，只要你是按规定享受的，你享受它理所当然，别人羡慕你也好嫉妒你也好，你可以享受得理直气壮。不该你享受的，你就不能享受，老百姓看见了就可以举报你，组织上就会处理你。
举一个例子，一个县处级领导，他的工资是五百元，他的奖金可以是三百元，他的住房可以是一百平方，那么政府就把他享受的这些待遇公布出去，不管比老百姓高出多少都没关系，然后让老百姓监督，在这个划定的范围内，他吃香的喝辣的都行，但只要超过这个范围，对不起，他就得走人。
这样，干部的享受就能在一个可以控制的范围内，无论是群众还是干部心里都有一本账，而不是像现在一样，看似领导干部没有什么好的待遇，但很多都是无形，老百姓很难监督的。比如机关食堂里的伙食补贴，领导下基层得到的土特产，干部在特殊商店购买的蔬菜或其他物品，公家的车辆帮领导家属办私事，等等，这些待遇无法估算具体的价格，干部享受起来毫无内疚感，老百姓却敢怒不敢言，严重影响了干群关系，必须尽可能地改变……”
见洪洋陷入沉思，郭拙诚突然想起了自己的事情，连忙说道：“洪书记，我的请求还没有说完呢，如果管理干部的事我有时间再向您汇报吧。”
第977章 我负责！
省委书记洪洋笑着说道：“小郭，你还要我们省委省政府做什么？我可告诉你，你们琼海岛要人的话，也许我还能帮衬一二，你们要建设厅、财政厅的骨干？我会安排人帮你们的，到时候让人事厅的人跟你联系。但如果你找我们要资金，对不起，我们没有……你也知道，财政拨款在年前就已经计划好了，全省不可能单独为你们琼海岛开绿灯。当然，如果你能从中央财政那里要来钱，我洪洋举双手赞成，而且我也给你一个保证，只要是你能从上面要来资金，我们不扣你们一分钱，一律全额拨给你们，怎么样？……哎，你夸下的让干部工资增加二十倍的海口，我可是无能为力，省委省政府爱莫能助，你自己订下目标自己去努力实现吧。”
郭拙诚也笑着说道：“如果我要从财政里抠钱出来给干部发工资，不说组织上不会同意，就是我自己也不会原谅自己。他们的工资必须从琼海岛获取的收入里面按一定的比例提取。洪书记请放心，其提取的比例肯定小于现在在财政收入中所占的比重。”
洪洋问道：“你的意思是你要将琼海岛的经济提高二十倍还不止？”
郭拙诚点头道：“当然，至少提高三十倍！……我计划近期修建一条从海卡市到三丫市的高速公路，同时修建一条从北到南的铁路。我请求省里能特事特办，能尽快批复我们的计划书。”
洪洋吃惊地问道：“建高速公路，从北到南，还修建铁路？”他不相信地说道，“这可不是一个小工程，这个项目投资如此巨大，就是举全省之力也完不成啊。”
郭拙诚马上说道：“资金问题不用上级领导考虑，我们也不会问省里要钱，因为要了也是白要，估计也就是看我们可怜打发我们一千万两千万的，做胡椒还不辣，没有意思。我们现在只要求省委省政府帮助我们提高速度，帮助我们做到一个字：快！”
洪洋哭笑不得地说道：“这么大的工程项目，就是放在国家这个层面来说也是一个超级大项目，再怎么快也快不起来吧？修建高速公路，首先必须进行可行性研究论证，然后是地质勘探，之后是立项，再之后是资金筹集，完成这些后才进行拆迁准备，最后才是动工开建。这么大的项目涉及到的部门可不是一个两个，还涉及到军队、国防，哪有你说的这么容易？没有五年、六年绝对不可能，就是十年完成这个项目也不算晚。我们省政府就是真的给你们特事特办，也最多节省几个月到一年的时间而已。”
郭拙诚马上说道：“不行，时间太长了，我们拖不起。五年六年的这个节奏只适合于其他地区，绝对不适合我们琼海岛。我们现在必须一边开工一边完备手续，这才是特事特办。如果这个项目不开工，如果琼海岛没有一条好的公路，我们根本无法说服外国的大企业对我们琼海岛进行投资。我们好不容易请人家来了，他们看着交通落后的琼海岛也只会观望，一旦他们只是观望，其变数就会增加，投资的可能性就会没有。”
洪洋连忙说道：“不行！不可能这么做，这是违反原则的。仅仅地质勘探就必须要一年左右的时间，否则的话建起来的公路就质量不可靠，一旦选址不正确，建起来的公路铁路就可能会垮掉、崩掉，遇到地下有暗河、洞窟导致路面塌陷了，出了人身事故，到时候谁来承担责任？
我知道超常规发展必须有适应超常规发展的措施和制度，但前提必须是合理合法的，必须符合最基本的要求，必须保证安全，包括资金安全和人身安全，同时工程项目必须不损害国家和人民的利益，要满足这些条件，任何人都不得蛮干！都得遵循一定的程序！”
说到最后，洪洋的语气一下严峻起来，也不管郭拙诚将来会不会与自己平起平坐甚至超越自己。因为他也有他的底线，有他的做人做事原则。
郭拙诚没有任何考虑就说道：“当然是我！出了问题由我来承担责任。”
接着，郭拙诚解释道：“我知道洪书记担心什么，安全问题也确实是最大的问题，但我对此有一定的准备……洪书记，你想必也知道军队对琼海岛早就进行了全面的勘查。当年越南战争的时候，我军为了应付美国可能发起对我们中国的进攻，军队就在岛上进行了全面的地质勘测，地下的情况了解得相当清楚。只要我们从军队里拿出这些资料，我们的勘查进度就能大大加快，道路路基的安全就有了保障。”
这些显然是明面上的理由，他没有说出来的理由是：他前世记忆里就有高速公路和铁路的大致走向，前世的铁路和高速公路就是按部就班建设的，肯定进行了细致而严谨的地质勘测，几十年都没有出现大的事故，说明前世的路径选择是正确。现在只需要地质队员顺着前世的路径进行具体的勘查就行，找出存在危险的地方进行重点攻关，其安全保障甚至会超过前世。而直接在原有路径上勘查，就省掉了选择这一道关，就不需要大面积地普查、勘测，相当于知道了结果再去寻找原因，不但能节省大量资金和人力物力，更主要的是能节省时间。
至于可行性分析，郭拙诚知道更不是问题，在保证安全的情况下，在技术条件可以达到的情况下，可行性分析最主要的就是经济可行性分析。这方面的分析虽然可以做到很严谨，但描述性的多，量化数据少，就是没有聪明脑袋的人也知道在琼海岛这个交通不便的地方修建道路是多么地应该。只有道路畅通，我们的经济才可能发展，商品和农产品才可能运出来送进去。
唯一可能计较的就是道路需不需要建设得太高级，路面车辆的流量考虑多大。可这个问题也不需要洪洋操心，甚至不需要政府操心，因为这是公司企业投资，他们愿意多投资，愿意把高速公路和铁路建得更高级、更安全、更漂亮，难道政府还阻止他们不成？
洪洋反问道：“部队的数据可靠吗？人家当时勘查的目的可是为了建设国防工程，为了建立牢固的防御工事，可不是为了建设公路的。”
郭拙诚自然不知道军队的资料是否齐全、是否可靠，但因为他有重生的作弊器，自然得装出胸有成竹的样子，给洪洋书记以信心，他很肯定地说道：“他们的数据当然可靠。只要我们科学地管理就能大大减少隐患。我之所以首先提出从省建设厅抽调骨干支援我们行政公署的建设工作，就是为了确保工程质量。另外，我还将从西方国家聘请专家来对我们的高速公路、铁路进行更全面的规划设计，利用西方发达国家的技术来确保我们的工程质量是世界一流的。”
洪洋问道：“你真的准备聘请国外的专家？”
郭拙
