重生世家子-第538章

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省委省政府办公大楼。

聂振邦此刻也在看这桌子上的材料，材料是天府市政府递上来的。关于天府市旧城区棚户改造项目的立项申请。

整个计划，气势恢宏。天府市的目标也定得很高。看着汇报材料上的规划，聂振邦也笑着道：“老方啊，天府市吕成栋的心扉宽阔啊。立足天府市，要花费五年的时间，将天府市建设成为西南区域的经济文化金融中心。这可是大手笔啊。”

聂振邦的话，是带着轻松的口气说出来的，大班桌对面椅子上，方圆也笑着道：“省长，吕成栋这也是压力巨大啊，全国，十七个副部级城市。陇西西都市是几朝的古都。江北省宁州市、粤东南海市、闽南省望海市，现在都是蓬勃发展。天府市本身的步伐已经落在后面了。吕成栋不急才怪。”

聂振邦微笑着点了点头，算是认可了方圆的这一个说法。天府市，在巴蜀省，在整个西南地区来说，无论是经济还是其他方面，都是头一个。可是，不能这么比。和黔州省以及彩云省的省会城市来讲，天府市，本身就要高半级。就这一点，一个副省级城市去和其他的地厅级城市比，这不是胜之不武么？

可是，和其他副省级城市相比，天府市，还真是要弱上半筹。南海市以及望海市这种特区就不要说了，那是可以和沪城市这种直辖市一较高下的。就连最年轻的副省级城市，西北梨州市，天府市的发展，也弱上一些。作为市长，吕成栋自然是着急。

沉吟了一下，聂振邦也点头道：“吕成栋的这个计划，倒是可行。不过，我还是想听听吕成栋的想法。”

说着，聂振邦拿起钢笔，在汇报的材料上，唰唰唰写下了几行大字，‘请省发改委相关同志予以立项支持。’接着，落款是聂振邦三字。

将材料递给了方圆，吩咐道：“老方，这样，你将这份材料，给省发改委那边送过去。天府市，虽然是计划单列市，财政属中央。可是，不管如何，天府市也是我们巴蜀的省会。天府市发展好了，对巴蜀全省的带动也是巨大的。省里面，还是要支持的。另外，你给吕成栋打个电话，让他过来一趟。”

省长的召唤，吕成栋不敢有半点的马虎。从秘书长这里，也探听到了不少的信息。这方面，吕成栋的工作还是做得很到位的。

能做到现在的位子，在人际关系的处理上，吕成栋自然不会是初哥模样。迅速的收拾好材料，提着公文包，不到五分钟，吕成栋就出现在了省长办公室门外。

等吕成栋坐下之后，看着吕成栋，聂振邦微笑着道：“成栋同志，找你过来，主要还是想听听你的具体想法。在天府市旧城改造和城中村的改造项目上，你们天府市，有什么具体的工作路线图没有？”

说到正事，吕成栋立刻点了点头，拿出了笔记本，打开之后，这才汇报道：“省长，天府市的旧城区和城中村改造项目。其实，应该是归纳在一起的。”

“说到改造，这也是天府市的历史遗留问题。建国之初，天府市的城区面积狭小。经过这么多年的发展，在如今，新省委省政府以及新市委市政府之间。东起荣东区、南到惠安区、西到大学城、北至惜春路这一个区域，大约有八平方公里的范围之内，是以前天府市的郊区以及破产企业集中的区域。房屋低矮、道路狭窄、各项公益设施也不够齐全，这方面，已经严重影响了天府市的形象和发展。我们市里面，经过详细的考察和慎重的认证之后。认为，有必要对这一个区域进行彻底的改造。改造之后，这里，将成为整个天府市的CBD商务中心区域。成为城市的新形象和新名片。”

吕成栋的汇报，很连贯，虽说是打开了笔记本，可是，汇报的过程之中，并没有任何的停顿。思路清晰。目的明确。这一点，让聂振邦也很满意。执政者。最怕的就是模糊不清。

可是，吕成栋的汇报，却是条理清晰，层次分明。在思路定位上，也十分的明确，这一片区域，主要的定位，是中央商务区。这对天府市来说，的确是一个填补空白的构想。

可是，话又说回来。八平方公里面积的整体改造，这里面，不光是牵扯到棚户区、城中村的征收拆迁工作。道路网的拓宽和提质改造。公共设施。水、电、燃气、通讯网络的改造，以及在这个改造过程之中的招商引资工作。都将是一个无法回避的难题。

以自己的经验来看。这一笔投资，也不是一个小数目。能不能做好招商引资工作，这将是一个最为关键的问题。

想到这里，聂振邦也想听一听吕成栋的具体安排和实施措施。体制内，会这种大规划，大思路的领导干部，不在少数。每年，那么多的地方领导，南下北上，学习取经，见了大都市的气派和格局。照猫画虎。不在少数。可是，真正实施起来，不伦不类，一塌糊涂的也不在少数。

这个规划是好的，但是，重要的，还是在具体实施上。能不能做到才是关键。沉吟了一下，聂振邦看着吕成栋道：“成栋市长，八平方公里的大规模改造。这不是小事情啊。天府市，有具体的实施方案，有具体的招商引资政策没有？”

第781章　拆迁为重

吕成栋此刻却是有些激动，天府市棚户区改造计划，自从自己上任之后，这个方案就一直在自己的脑海之中盘旋。可是，之前，却是一直都未能得到省委省政府的支持。这么大规模的改造计划，如果没有上级的支持，光靠天府市，是不可能实现的。

可是，现在，聂振邦的这种态度，让吕成栋看到了希望，果然是名不虚传啊。在聂省长的手上做事。就是舒服，聂省长的大气和格局，这是之前所没有见到过的。

看着聂振邦面带微笑的样子，吕成栋压抑住心中的喜悦，整理了一下思路，点头道：“省长，我们的考虑是，对于整个棚户区的改造，分为三个方面。第一方面。市政交通公用设施改造上。在这一方面。市里的意思是，专门聘请国内国际知名的城市规划设计专家和团队。在充分考虑现阶段的情况，也要为未来二十年，甚至是三十年，甚至更长时间的发展，预留出足够的空间，尽量避免目前国内不少地方改建了没有两三年，又落伍的情况。在道路的布局规划。做到地面交通道路网以及地下城市轨道交通都充分考虑完全。在水、电、燃气、网络通信等公用设施，以及城市排水系统等各个方面。做好一劳永逸，三十年甚至是永不过时。”

“二方面，商业区的规划上，坚持可持续发展的原则，坚持精益求精的原则。在投资方的选择和引进上，争取引进国内顶级，世界知名的公司，进驻CBD项目规划区域。在三五年的时间内，将天府市CBD项目建设成为国内一流的商务中心，整个西南地区的商务核心区。”

“三方面，在文物古迹和人文遗产和珍贵古老树木的问题上，严格遵照中央可持续发展战略的指导精神。在现有的基础上，进行原样的修复和完善。充分根据现有的地形和位置。最大限度保护好我们天府市的文化底蕴和内涵。”

听着吕成栋的话语，聂振邦也不由自主的点了点头，吕成栋的这一个规划方案，还是说到了自己的心坎里面的。如今，国内不少地方，在建设过程之中，出了不少的问题。刚建好还没两年的道路，突然一下子，因为车流量的增加。不管用了。又要扩宽，又要重建。别看这一步分成了两步走。看起来，似乎这么安排，才是老成谋国的做事方式，可是，实际上，这么做，固然一下子付出的资本少了。可是，真正算下来，代价反而越大。两年之前的拆迁价格，自然是和两年之后的拆迁价格有着天差地别的区别。

另外，在招商引资方面的策略也有明确的定位。CBD商务区，这不是说建设就可以建设的，这不是单纯一句话就可以的，CBD，这代表了一个城市在国内，乃至在国际上的形象和地位。这不是单纯只有钱就可以做的。金梅省的煤老板有钱吧。可是，在CBD这样的项目上面。没有人脉。没有威望的公司，是引不来金凤凰的。

最后，吕成栋的古树和古物保护方案，也让聂振邦很是感到欣慰。国内，这么多的地方，在文物保护上的工作，可以说是一塌糊涂。

几百年的古城墙，古建筑，在城市化进程和城市化改造的过程之中。没有任何的考虑，要么，推倒之后，异地重建。要么。推倒之后，彻底的湮灭在历史长河之中。

对于这种行为，聂振邦是最为反感的。华夏，之所以被称呼为文明古国。依靠的，就是这种深厚的文化底蕴和文化积累。不管是直接湮灭，还是异地重建，这都是对国家的一种不负责任。这是对子孙后代的一种不负责任。

异地重建了，尽管用的还是老砖老瓦，尽管，建筑手法都是竭力模仿。可是，这还有什么意义么？没有了。历史，看重的不是高楼大厦，看重的不是CBD。而是这些往往不重视的东西。

顿了一下，聂振邦也点了点头道：“成栋市长，说实话，听了你的汇报之后，我是很开心的。你们的棚户区改造计划，可以说，制作得十分的严密、周详；对各个方面都考虑得十分的周详。我是持支持态度的。”

“对于征收拆迁，你们有什么想法没有？八平方公里的面积，涉及的拆迁户，不在少数。这一点，你心中也应该要有个数。如何协调好拆迁户的关系，这是棚户区改造，能否成功的关键。如果，这方面，没有把握好。好事，也有可能变成大坏事。你明白么？”说完，聂振邦抬头看着吕成栋。

这番话，让吕成栋也愣了一下，沉吟了一下，也点头道：“省长，我清楚，棚户区的改造计划，一旦公布出来，这里面，光是拆迁的费用，就足以用百亿计算。一旦开工，就好比射出去的箭，没有了回头的可能。一旦中间出现了什么阻碍，对整个工作就产生了不可估量的影响。”

这不是故意夸大其词，也不是在无的放矢。这么大面积的拆迁整改。固然，有一部分会采取原地安置，但是，也有不少会进行异地安置。这里面，涉及到的征收标准、补偿标准。这就是一个复杂细致的过程。原地安置，怎么一个搞法。一平方换多少面积。补多少钱？异地拆迁，一平方的安置补偿价格是多少？是由市里面出面进行官方拆迁。还是由各个公司自身去进行拆迁征收。这都是要慎重考虑的问题。

而且，俗话说得好，一样米，养百样人。这里面，万一要是有这么几个钉子户存在，到时候，整个CBD商务区，不伦不类。这就是失败。

听到这番话，吕成栋此刻也是笑着道：“省长，具体的征收补偿标准以及拆迁安置方案。市里面，也没有一个明确的方案出来。现在，有的同志的意思是，除去市政工程和交通整改扩宽工程以外，但凡是商业征地，一律交由这些公司自身来进行征收拆迁谈判。这样，也能省下市里的不少工作。省长，您在这方面是行家里手，您在梨州、梁溪以及望海市工作的时候，就从来没有出现过拆迁方面的纠纷。这方面，还要省长您多多指导。”

一听到这句话，聂振邦的眉头顿时就皱了起来，果然，现在不少地市采取的都是商业公司自负拆迁的问题。

可是，事实证明。这种拆迁方式，是很不稳妥的。往往，出现大问题的，就是这种拆迁模式。

但凡是商业公司，不管是什么工作。都是商业行为，都要讲究一条。追求最高的利润和经济价值。

这样一来，在拆迁补偿上，商业公司的原则，都是尽可能的以最低价格来达到目的。

一般，商业公司，大部分都是外来企业，在拆迁征收上，都需要依靠本地专业的拆迁公司。可是，这种拆迁公司，为了追求利益，往往是不黑不白的那一些人。在利益面前，他们甚至可以压低拆迁补偿标准，这样一来，就出现了矛盾了。拆迁户不愿意搬，拆迁公司强制拆迁、暴力拆迁的事情，自然就层出不穷了。

想到这里，聂振邦沉声道：“这绝对不行，在拆迁上，一个总的原则，必须要由政府出面，来协调拆迁安置工作。”

说出这番话的时候，聂振邦的脸色也顿时严肃起来。拆迁，尤其是涉及面这么大的拆迁，必须都要有一个统一的调度，否则，迟早会出大问题。

顿了一下，看着吕成栋道：“成栋市长，我看，整个棚户区改造计划，市里面，要成立专门的指挥部和领导小组，在指挥部下面，要成立专门的拆迁安置工作领导小组，和市拆迁办，以及相关各个区的拆迁办同志，组成专门的拆迁队伍。务必要保证拆迁工作的顺利进行和圆满成功。”

吕成栋点了点头，心服口服，这一次过来，不光是来要资金，要政策的，在思路上，听了聂