重生世家子-第376章

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了红江省的省长。可是，柳勇的习惯却是没有多少改变。平日里工作就希望这种调子。考校考校下面的干部。这是柳勇最喜欢做的事情。

在场的几位领导，并没有感到任何的惊讶，也都是一脸笑容的望着聂振邦，此刻，包括聂国威在内，也想听一下聂振邦有什么策略。

对于这个，聂振邦也有过一些考虑和研究，此刻，被柳勇考问起来，并不慌张，神态自然，点头道：“我觉得，还是态度问题。”

有一本叫做《世界经理人》的书里面，说过这样的一句话，态度决定一切、细节决定成败。固然，沪天高速的优势很大，连接着我国最大的城市和西部最重要的省份。可是，我们现在有一个先决优势，望天高速，沿途各个省份的支持态度，以及巴蜀和渝州这两个省市的态度。我们的先期运作，肯定能够很大程度的影响到国家的决定。

柳勇此刻，听得很仔细，很认真，听着聂振邦详细的分析了沪天高速和望天高速之间的优劣之后，丝毫没有顾忌，柳勇当场就鼓掌。连带着，其他几个省市的领导们也都纷纷的鼓起掌来。

这就是柳勇这种学者型官员的性格，拥有相当高的政治手腕，但是，也不乏有一些知识分子的性格在里面。

“不错，这句话，很经典。态度决定一切，细节决定成败，有了这句话，我想，望天高速的事情，就错不了。”柳勇丝毫不吝惜赞赏，直接表扬起来。

红江省这一次对望天高速的事情很重视，红江是革命老区，虽说，也处在南方，东面是闽南，上面是皖州。下面是粤东。可是，红江的经济并不好，在全国，算是中等偏下的水准。这一次，如果能够抓住望天高速的机会，对红江省的经济建设和发展，也是一个巨大的促进。所以，红江省省委书记张天越，和他自己对这个事情很重视。

话音落下，旁边，楚南省省长区建团的嘴角上却是微微抽动了一下，楚南省，是属于周家一系的。当年，周辰去楚南省避风头，就是区建团给安排的。如今，周家虽然早已经没落了。可是，区建团却是跟着周家紧紧的和李家联系在了一起。

望天高速的事情，这也关系到楚南省的发展，自己的前途，区建团也好，张天越也好，都不可能自毁前程。全力支持。可是，这并不代表，区建团就会看着聂振邦大出风头。

这种场合，聂振邦正式出场，纳入省部级的圈子，这里面，代表的意思已经是很明显了。不能让聂振邦这样的风光，否则的话，其他省市的领导们，心中，难免就会有一种倾斜的态度。

想到这里，区建团却是笑着道：“小聂同志，早就听说，你是搞经济的一把好手，这次见面，果然不是谣传啊。听说，你在新梨市和梁溪任职期间，搞了一个什么公务接待标准。在经济建设，和党风廉政建设上，能谈谈么？”

对于聂振邦的神奇，区建团是完全不相信的，在区建团看来，这么年轻的人，还是京城的世家子弟。没看见过哪个有多少真材实料的。这些功劳政绩，区建团都认为是聂家背后有一个团队在支持而已。

之所以选择聂振邦，而不是聂家的其他小字辈。主要，还是因为聂振邦受到过袁总书记的接见。另外，沈副主席也对聂振邦表现出了另眼相看的态度。

所以，区建团此刻才决定这么问，在六个省市的领导面前，问得聂振邦下不了台，那样的话，聂家父子的面子里子全部都丢光了。

区建团的话语落下之后，乔易人、聂国威的脸色都沉了下来，区建团居心叵测，这里面的意思，都听得明白。聂振邦也微笑了起来，对于这种挑衅，聂振邦是从来都不畏惧的。

旁边，乔易人也微笑着道：“振邦，也好，借此机会，咱们几个，就来当一回学生。学习一下先进的管理经验。”

在场众人，红江省的柳勇，以及黔州省和渝州市的二位都不会说话，完全是隔岸观火的态度。聂国威也不好怎么说，能出面的，只有自己了。

聂振邦点了点头，却是没有任何的退缩，虽说，从辈分年纪上，在座的人都是长辈。可是，职务级别上，却是相差不多。聂振邦也没有什么好畏惧的。随即缓缓开口道：“既然省长这么说，那我也不客气了，既然区省长问起来了。我也就说几句，不过，这次，我想说得再深刻一些，嗯，我看，就从三公支出方面来说吧。事实上，公务接待标准，也算是控制三公支出的一个类别。”

俗话说，行家一出手，就知有没有，聂振邦这句话一说出来，柳勇的眼神就亮了起来，旁边，渝州市市长于苍洲和黔州省委书记曾逢春也是如此。

照本宣科的话，三人都不会如此的震撼，毕竟，只要不是饭桶，自己操作过一遍的事情，再复述一下还是可以的。可是，聂振邦别出心裁，讨论三公支出，这就是新课题了，此刻，三人也清楚了，聂振邦这可是有真材实料的人。

聂国威的脸上也带着一种坦然的微笑。目光望向了区建团。有种示威的意思。

区建团此刻，脸色也有些不好看，不过，这点城府，区建团还是有的。随即，也笑着道：“三公支出，这倒是好题材，我也在研究这个，倒是很想听一听小聂的高论。”

第545章　星星之火

三公支出，指的是公款吃喝、公车消费、公费出国。

后世，在聂振邦的记忆之中，这是一个困扰国家的巨大难题。市面上，有不少的说法。以奥运年为标准。夸张一点的，评论三公支出，每年在1。9万亿以上。而根据中央财政部的统计数据显示，三公支出，仅仅为290亿。很明显，这两个数据，都是不太准确的。前面一个，有夸大的嫌疑。而后面的这一个数据，很可能仅仅只统计了中央财政支出的部分。对于各个地方政府，各个部委本身的财政支出，并没有核算在内。

按照聂振邦的估计，比较靠谱一点的数字，每年，三公支出，全国总的统计，应该是在6000亿到9000千亿之间。

这一个数字，可以做什么？可以建造90个沪城磁悬浮。可以打造15支重型航母舰队。

按照现在的建筑成本计算。十万一所的希望小学、一百万一所的希望中学。那么。一年的三公支出，可以建造600万到900万所小学，可以建造60万到90万所中学。这可以让全国所有的乡镇，乃至村庄都有小学和中学。

这个事情，也是聂振邦一直在研究，一直在考虑的事情，随着改革开放进程的不断深入，如今。这种三公支出已经呈现一种明显上涨的趋势。归根结底，这还是人类的劣根性所决定的。或许，现在这个数字还没有达到那个程度，可是，苗头已经出现了，真要是等到那个时候，任何人，想要动这个方面，那就是和全国的干部为敌。

在国内，在体制内，有这样的一种说法，公款吃喝，不吃白不吃。公车私用、公车消费，买了不用，等着生锈么？公费出国，那是出国考察，学习国外的先进技术和先进的管理经验，更好的为经济建设服务，那是一种视野，那是一种境界。

表面来看，三公，或许不如贪污受贿，不如徇私枉法那样来得恶劣，可是，其影响，却是尤为深远，甚至，这也将成为国家的一种沉重负担。

将三公的一些基本常识和概念都解释了一遍之后，聂振邦却是继续说道：“各位领导，我认为，三公支出，一定会越演越烈的趋势，如果控制好三公经费支出，在人民群众心目之中，树立好干部的形象，维护党的威信，这是一个不容忽视的课题。”

话刚说完，区建团就冷哼一声，道：“小聂同志，这些说辞，也太过危言耸听了吧。几千亿？如果是这样？那上级领导视察指导工作，正常的公务招待。公车使用，以及必要的出国考察都要停顿，还何谈发展？何谈建设。”

区建团的话语，很明显，是有一些强词夺理，断章取义的意思，聂振邦也不在意，既然已经知道区建团居心叵测，聂振邦也不在乎，这种事情，本身就是一种极其难以断定的事情。

就比如公款吃喝，打个比方，A市某局，和B市某局，这是属于同行业的兄弟单位。你来我往一下，正常的交流学习，招待一下，这是应该的吧。难道，你还能认定他们主要的目的是要潇洒而不是交流不成？

在这个方面，聂振邦很清楚，这不是一朝一夕，就可以转变过来的，每一个地方的经济条件不同。西北贫困地区和东部发达地区，物价根本不在一个档次。在西部，或许，按照人均三十元的标准，可以置办一桌很丰盛的酒宴。可是，在东部，或许只是最为普通的一顿饭。这种发展的差异是要区别对待的。

而聂振邦，也从未奢求这种事情能够在全国得到推广。此刻，聂振邦的态度，很像是太祖说过的话语，星星之火，可以燎原。自己，已经影响了新梨市，现在，应该说是梨州市了。之后，梁溪市也是如此，如今，在望海市，聂振邦也已经准备筹备进行。这次，有这样的机会，如果能够让这些封疆大吏们推广和落实这种方案。那就达到目的了。

“区省长，稍安勿躁。我的意思，并不是要否决掉所有的三公支出。”聂振邦淡然的看了区建团一眼，娓娓道来。

这句话，让其他几位领导的目光都望向了区建团，这让区建团有些恼火。聂振邦这个家伙实在是太可恶了。这么说，很容易让人产生误会，好似自己是坚决反对这种事情一样。

聂振邦此刻，却是不再理会区建团，继续道：“在如何限制三公的问题上，我目前，所采取的措施，仅仅是针对公款吃喝的问题。也就是，我再梨州、梁溪两个地方所实施的公务接待标准。”

“公务接待标准？有点意思，能详细的说说看么？”旁边，柳勇一副若有所思的神情。也开口询问起来。

聂振邦在梨州市和梁溪市搞出来的这个公务接待标准，并没有在全国宣扬，柳勇，不知道，这也是正常的。

随即，聂振邦也不含糊，点头道：“柳省长，其实，公务接待标准，就是根据每一个地方不同，根据当地的经济发展和物价水平，制定出来的一个公款吃喝招待的限额。比如，一桌十个人，某地消费水平在50元。那么，一桌的标准，就不能超过五百元。不管是上级领导视察指导也好，还是兄弟单位相互交流也罢，但凡超过了这个数字，超过部分，由自己补上。”

“同等的道理，在公车消费上，也可以考虑给公车的里程和油费，制定出一个详细的量化方案。这样，不光是可以一目了然，也能很大程度杜绝公车私用的情况。至于公款旅游。我觉得也可以用同样的方式，比如，必须要出示国外方的邀请函，限定出国人员人数，限制消费等手段，来达到限制三公支出的目的。”

说白了，聂振邦的办法，就是一个词，限制。给所有的支出，都制定出一个详细的标准，在这个标准框架内的支出，就是属于合理的支出，超出标准，就是额外支出，而政府的财政，对这些额外的支出，是不承担任何责任的。

打个比方，某局，宴请上级领导、兄弟单位一共十桌。那么，按照标准，就是5000块的费用，报销的时候，不管你是拿6000还是7000的发票来报销，财政承认的报销额度，就是5000块，多余的，自己补上。

“振邦的这个标准，确实是有一些效果，可是，再好的标准，还是要人来执行，执行得不到位，监管不力的话，这个公务标准，就是形同虚设。再加上，各个单位，都有各自的财政资源和体系。根本无法得到有效的制约啊。”一直没有说话的渝州市市长于苍洲此刻却是突然说了起来。

不愧是省部级的高官，看待问题，一针见血。像是于苍洲这种人，在座的各位，从政的经验都十分的丰富，地方上，各种事情，各种陋习，都了解得十分的清楚。根本不需要沉思，随手就能找到问题的症结所在。

聂振邦此刻，却是点头道：“于市长，说得对，这的确是一个困扰执行的最大难题。在新梨市的时候，我是通过对全市财政进行清查，成立了市财政核算中心，将全市的财政支出统一纳入财政中心，一旦发现有超标的问题，第一次，登报批评。第二次，党内处分。第三次，严肃处理。等这些手段综合起来一起执行，这才保证了这个标准的有效执行。”

说到这里，对于梁溪市，聂振邦此刻的脸上也露出了一副不好意思的表情，接着道：“在梁溪市，监管方面，财政报销方面，没有新梨市那么有力。可是，从上至下，所有的单位、不管是哪一级领导干部都要求按照这种标准进行。市委市政府联合组织部，对全市的干部，进行不定期的抽查和检查。一旦发现，有任何的违规行为，视情节轻重。记入档案。与以后的