国策-第1159章
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众所周知，《友好互助条约》是一种同盟性质的条约，在此之前，共和国仅与两个国家签署了这样的条约，一是朝鲜、二是巴基斯坦。即便共和国当局并不认为《友好互助条约》是《大西洋公约》性质的军事政治同盟条约，可是在绝大部分西方国家眼里，特别是在美国看来，《友好互助》条约就是军事政治同盟条约。正是如此，在21世纪初期，面对朝鲜接二连三的挑衅行为，美国都没有用战争来解决问题。
问题是，古巴不是朝鲜，也不是巴基斯坦。
虽然从长远来看，古巴绝对是一个非常重要的国家，甚至可以说，只要共和国与美国正面交手，古巴就具有不可替代的重要性。从某种意义上讲，古巴不像印度尼西亚，更像是菲律宾。但是以当时的情况，即共和国还没有能力挑战美国的时候，即便古巴当局主动抛出橄榄枝，共和国也不会接受。
当然，古巴当局也知道这个问题的敏感性。
不管怎么说，古巴在加勒比地区，而不是在东北亚，共和国可以与朝鲜结盟，因为共和国可以用陆军保护朝鲜，而共和国与古巴结盟，却无法用海军保护古巴，毕竟共和国的海军还没有强大到可以在加勒比地区挑战美国海军。
事实上，20世纪60年代的“古巴导弹危机”就是共和国的前车之鉴。
当年，苏联领导人赫鲁晓夫不顾政治风险，在国力远不如美国、就连战略打击能力都远远比不上美国的情况下，悍然向古巴部署携带核弹头的中程弹道导弹与轰炸机，导致美国出动舰队封锁古巴，最终迫使苏联从古巴撤走了所有导弹与轰炸机，并且承诺不再向古巴部署战略武器。这场斗争，不但让美国扬眉吐气，还让苏联的国际声望急剧降低，对当时的国际形势产生了重大影响。
21世纪初的共和国，与20世纪60年代的苏联没有多大区别。
根据军情局的一份资料，在劳尔·卡斯特罗访问北京的时候，共和国当局对与古巴结盟产生的影响做了评估，最终得出的结论是，美国肯定会采取极端手段，甚系会因此出兵推翻古巴政权。虽然美国会为此付出极为惨重的代价，并且背负骂名，但是以美国军队的作战能力，特别是在前几场战争中积累下来的经验，占领古巴与推翻古巴政权，绝对不是什么难事。
事实上，古巴领导人也明白这个道理，不然不会私下提出，而不是公开提出结盟意愿。
当然，共和国的领导人不可能由此抛弃古巴。
也正是在这个时期，共和国在常温超导领域取得重大突破。
从2013年开始，共和国与古巴的经济往来就愈发紧密。
考虑到美国的影响，共和国没有像帮助其他“兄弟国家”那样，全方位的为古巴提供支持，只是在经济上做文章，而且尽量使用得到西方社会承认与支持的市场手段。比如在2015年初，共和国就与古巴签署了新的货币互换协议，使共和国企业在古巴的竞争力超过了欧洲企业。到了2017年，共和国又与古巴当局签署了一份自由贸易性质的贸易协议，相互开放国内市场，从而使共和国企业在古巴获得了最优待遇。
总而言之，在2013年之后的几十年间，共和国的古巴政策以隐忍为主。
要知道，当时共和国甚至没有向古巴输出军火。在2013年到2035年间，共和国卖给古巴的军火总价值不到100亿元，仅为古巴从国际市场上进口军火的5％，甚至比不上朝鲜与越南（朝鲜为1400亿元、越南为850亿元）。
可以说，共和国这么做，就是不想引火烧身。
从某种意义上讲，共和国的古巴政策收到了成效，只是不太明显。
不管怎么说，美国也不可能忽视古巴的存在。
根据五角大楼解密的一份资料，早在2010年，美国的情报机构就注意到了共和国在古巴的行动，并且提高了警惕。2013年之后，美国将古巴列入了最不安定地区之一，并且针对各种可能出现的情况，制订好了应急计划，其中包括在必要情况下，出兵占领古巴，扶持亲美政权的军事计划。
对美国人来说，古巴就是加勒比地区的菲律宾。
要知道，在美国登上大国舞台，其大国身份得到承认的那场战争，也就是19世纪末的美西战争中，美国获得的两块殖民地就是东南亚的菲律宾与加勒比的古巴。虽然在美西战争结束后不久，古巴就成为独立国家，而菲律宾的殖民地身份则一直保持到第二次世界大战之后，但是两个国家对美国来说都有着非常特殊的意义，特别是对美国政客来说，在不可能丢弃菲律宾的同时，自然不可能放松对古巴的监视。
到21世纪20年代前，也就是伊朗战争期间，美国情报部门草木皆兵，一度认为古巴将借此机会冲出美国设置的包围圈，与共和国结盟，甚至有可能与俄罗斯结盟。当时，美国时刻在弗罗里达州部署了至少2个师的地面部队，以及一支能够将2个师运送到弗罗里达海峡对岸的登陆舰队，并且随时做好了与古巴开战的准备。
事实上，古巴并没有轻举妄动。
这也是美国最头痛的地方。
如同美国不大可能在朝鲜半岛上击败共和国一样，共和国也不可能在地球另外一边的加勒比海地区击败美国。站在美国当局的立场上，只要能够承担战争负担，美国就有绝对的能力推翻古巴政权。
出兵古巴的众多先决条件中，美国只缺少一个，即出兵古巴的理由。
几十年来，美国当局一直在寻找出兵古巴的理由。
非常可惜的是，努力了几十年，美国当局一直没有找到这个理由。
要知道，在20世纪的时候，美国情报机构就搞了一次不太成功的颠覆行动，结果不但没有推翻古巴政权，让古巴当局提高了警惕，还遭到全世界谴责，为下次出兵制造了更大的麻烦。
虽然美国一定能够找到出兵的理由，但是古巴问题太复杂，而且太引人瞩目，所以美国当局不可能随便找个理由，更不可能像当年推翻萨达姆那样，用一个编造出来的理由去推翻古巴政权。更重要的是，古巴是拉美国家，与除了美国与加拿大之外的其他所有美洲国家都有着不错的关系，如果仅仅因为意识形态不同，美国就以“莫须有”的罪名推翻古巴的民选合法政权，肯定会因此失去所有拉美国家的信任与支持。事实上，这也正是在2037年的时候，美国没有出兵帮助英国攻打马岛的主要原因。对阿根廷都如此小心谨慎，对更受关注的古巴，美国当局自然不会大意。正是如此，美国不可能像共和国对付印度尼西亚那样，用一场政治动荡来改变古巴的政治局势。
总而言之，在采取行动之前，美国需要一个理由，而且是一个非常充足的理由。
换句话说，美国当局需要足够的时间。
问题是，到了2050年左右，美国最缺的就是时间。
谁都知道，在共和国搞定了身边问题之后就会逐步蚕食美国的地盘，而以共和国海军的实力，加上正在迈向实战高度的天军，共和国已经获得了在加勒比地区与美国抗衡的军事力量，也就有可能与古巴公开结盟。
可以说，只要走到这一步，美国将别无选择，只能出兵古巴。
问题是，如此一来，主动权将掌握在共和国手中，美国别想从中获益。
也就是说，与其让共和国来制造麻烦，还不如主动解决问题。
正是如此，在共和国着力解决印度尼西亚的时候，美国当局也在积极行动，打算赶在共和国做好战争准备之前，解决古巴问题，拆除后院里的定时炸弹。
站在美国的立场上，这是一次只许成功，不许失败的行动。
第71章 剧变
虽然发生在2053年3月24日到7月11日的事情只与2000万人有关，但是对国际社会的影响丝毫不亚于中东战争。在4月底的时候，甚至有很多人认为，共和国与美国的全面战争即将爆发。原因很简单，这几个月里面，在拥有2000万人口的加勒比海地区最大的岛屿上发生了一系列惊心动魄的剧变。
3月24日，古巴劳动觉中央委员会突然宣布，卡西利·卡斯特罗因身体健康原因辞去总书记职务，由斐立克斯·劳恩斯临时担任总书记。
表面上看，这则消息除了有点突然之外，没有其他值得重视的地方。
卡西利·卡斯特罗是劳尔·卡斯特罗的次子，也是卡斯特罗兄弟众多子嗣中，最有政治才华的一个。劳尔·卡斯特罗在2027年退休之后，卡西利·卡斯特罗就成了古巴的实际领导人，并且在2031年的时候正式出任古巴劳动党总书记，在2032年兼任国家元首，正式成为古巴最高领导人。
因为有过留学经历，而且学的是金融与国际关系学，加上在2010年之前长期生活在海外，所以卡西利是一个非常开放的领导人，在一些西方新闻媒体眼里，卡西利将是新古巴的缔造者。事实上，在2010年回到古巴之后，卡西利就是古巴劳动党的重要成员，而且具有一定的发言权。2017年，卡西利正式出任党职，由此步入古巴政坛。从某种意义上讲，古巴能在2019年加快改革速度，向市场经济国家过渡就与卡西利有很大的关系，而古巴能与共和国密切合作，也与卡西利有关。显然，卡西利并没有成为西方新闻媒体所希望的那种改革家，而是一个非常务实的政治家。正是如此，在2032年的时候，也就是正式成为古巴最高领导人之后，卡西利就被众多西方新闻媒体打上了“亲华”的标签，与委内瑞拉总统、阿根廷总统并称拉美地区的三大亲华领袖。
事实上，卡西利并不是彻底的亲华份子。
前面已经提到，他是一个非常务实的国家领导人，因为有过人的见识与丰富的国际交往经验，所以卡西利始终认为，国与国之间绝对不存在“兄弟关系”，任何国家之间都是相互利用与相互依靠的关系。这一认识，让卡西利在处理现实问题的时候非常务实，有的时候甚至让人觉得有点无情。比如在处理贸易纠纷的时候，卡西利的排他政策就让很多共和国企业感到不满，认为古巴当局应该网开一面，毕竟在古巴的现代化建设中，共和国企业做出了重大贡献。
万幸的是，共和国这边，与卡西利同期的领导人是王元庆。
众所周知，王元庄也是一个非常务实的人。虽然卡西利的一些政策让王元庆觉得很不舒服，比如在2033年初，王元庆在访问拉美7国的时候，因为没有在一项卡西利非常重视的问题上给出答复，结果在哈瓦那受到冷遇。但是在除去个人因素之后，在关系到国家与民族的利益时，王元庆并不反感卡西利的做法，还一再声称，只有公平、公正与公开的交往才能使中古关系正常发展，并且使两国友谊长久维持下去。总而言之，作为国家领导人，王元庆非常欣赏卡西利在维护国家利益时的做法。比如在出席“中国与拉美跨区域经济合作首脑峰会”的时候，王元庆就向阿根廷与委内瑞拉总统提到，如果一个国家的领导人不能以维护本国利益为己任，无私到处处为盟国或者友好国家着想，就不是合格的领导人，也不可能得到民众的拥护与支持。虽然王元庆这番话针对的是当时的阿根廷，为了让共和国在马岛问题上表态，阿根廷当局的很多政策都偏向国外企业，特别是共和国企业，而不是以保护本国利益为主要目的，但是这也可以看成是针对卡西利，因为在3个与共和国关系密切的拉美国家中，只有古巴的态度比较端正。
问题是，卡西利这种强大古巴的做法，仍然让美国无法接受。
事实上，一个谋求自身壮大的古巴要比一个积极投靠他国的古巴更加难以对付。
站在美国的立场上，只要古巴投靠共和国，就有理由出兵，到时候就算会受到大多数国家的反对，但是拉美与欧洲国家都不会认为美国做得过分，至少不会公开反对，从而使美国当局不需要过分顾虑国际压力。
当古巴积极谋求独立发展的时候，美国当局就没有理由发动战争了。
不管怎么说，任何国家与民族都有谋求发展的权利，而且是不可剥夺的权利。
更重要的是，如果古巴在发展壮大之后再投靠共和国，美国该何去何从？
虽然在很多人看来，古巴越强大，卡西利越不可能投靠共和国，但是卡西利不可能长生不老，也就不可能一直统治古巴。以古巴的社会体制，除非卡西利像王元庆那样，搞一场惊天动地的政治改革，不然在他之后的下一任领导人很有可能让古巴倒向共和国，成为共和国的盟国。实际情况是，受国内基本情况限制，即必须以经济发展为重的时候，卡西利不可能在古巴搞政治改革。
即便在2035年之后，全球经济开始好转，古巴经济的回暖速度甚至超过了全球平均水平，因为前期欠的债太多，卡西利也不可能改变重点�
