国策-第1086章

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个相对封闭的机构，参议员更是可以无限期连任，所以有很多参议员经历了美国在2015年到2035年期间遭受的惨败。2044年初，100名参议员中，有31名参议员在2015年之前就进入了参议院，其中27人从未离开过。也就是说，也大约30％的参议员经历了被美国人称为“失去的二十年”之间的所有事情。

面对两份等同于出卖土耳其与以色列的停战协议，这些参议员的态度可想而知。

当然，在美国参议院中，也有不少“新兴贵族”。事实上，大部分参议员都是思想更加开明的新一代美国社会精英。如同很多人跟不上美国社会转型一样，在大变革的时代，自然会有某些人能够从社会转型中获得好处。

具有讽刺意味的是，标榜“新自由主义”的共和党反而更加保守。

当然，“新自由主义”实际上就是换了个名称的“保守主义”。在美国两大政党中，共和党的政治倾向一直比较保守，反而是民主党比较开明。

正是如此，在两份停战协议遇到阻挠的时候，洛布林夫人不得不向民主党议员求助。

这个时候，民主党参议员做出的选择，正好体现了美国社会转型产生的影响。从某种意义上讲，在2012年到2040年的28年间，民主党执政20年，仅仅输掉了2次大选，关键就是民主党较为开放的政治倾向更能适应大变革时代，也更能维护美国的利益。可以说，如果不是韦斯特伍德与布兰迪诺在大萧条期间稳住了美国经济，并且在大萧条之后采取了正确的经济发展政策，让美国经济在2040年之前就进入了高速车道，恐怕共和党很难在2040年的大选中击败民主党。

当然，输掉总统宝座，不等于输掉了整个政治影响力。

因为美国社会在“扩张”与“收缩”的问题上分歧严重，所以在2040年的大选中，民主党并没惨败，八成以上的传统选取仍然支持民主党。即便到了2042年，民主党在中期大选中惜败，其影响力也非常巨大。如果考虑到共和党内存在的严重分歧，那么在美国国会两院中，民主党议员就拥有举足轻重的地位。

共和党总统向民主党议员求援，也许是对美国政治体制的最大讽刺。

用CNN的评论来说，在洛布林夫人向民主党参议员发出请求的时候，美国的政治局势就进入了一个崭新的时代。

可以说，就是从这个时候开始，两党轮流执政的基本政治形态开始改变。

虽然从时间上看，哪怕2年之后，仍然不可能出现1个能够向民主党与共和党发起挑战的政党，或者说出现1个像当年的西奥多·罗斯福那样的、不依靠民主党与共和党的支持入主白宫的总统，但是照此趋势发展下去，民主党与共和党肯定会重新洗牌，形成两个在基本政策上更加极端的政党。在此期间，谁也无法保证，不会出现第三个，而且是最有可能领导美国度过难关的政党。

至于这个政党会在什么时候诞生，恐怕就没有几个人说得准了。

不管怎么说，关系到美国国际声誉的两份停战协议终于在2044年2月底获得了美国国会批准。因为在此之前，共和国等其他国家的最高权力机构已经批准了两份停战协议，所以《叙以停战协议》与《土耳其战争停战协议》在2044年2月28日正式生效，并且按照之前的约定，在3月5日由共和国与美国联合提交给联合国。也就是说，这不是两份普通的停战协议，而是得到了国际社会认同与支持的停战协议。虽然联合国早已名存实亡，别说两个超级大国，就连很多小国都不把联合国放在眼里，甚至没有多少人对联合国秘书长的位置感兴趣，但是在共和国与美国撕破脸皮之前，大部分国家还得遵守国际社会游戏规则，也就得尊重联合国在国际事务中的发言权。随着两份停战协议提交到联合国，如果某一方违反了停战协议，就不仅仅是与另外一方为敌，而是与整个世界为敌。当然，到底有多少国家会站出来惩戒违背游戏规则的国家，恐怕就是个未知数了。

裴承毅在2044年3月份访问6个阿拉伯国家，摆明了就是宣扬共和国的影响力。

实际上，在他之前，美国的国防部长已经访问了以色列与土耳其，并且在回国的时候“顺道”访问了沙特、科威特、卡塔尔与阿联酋。与裴承毅的任务一样，美国国防部长要做的也是扩大美国的影响。

虽然共和国与美国在中东地区的斗争并没有因为两份停战协议而偃旗息鼓，甚至有愈演愈烈的趋势，但是相对而言，共和国与伊朗在2042年之后闹出的一些矛盾，反而更受西方新闻媒体重视。

从长远角度来看，共和国与伊朗忽冷忽热的关系，对中东地区的影响更加巨大。

第6章　钱的问题

严格说来，共和国与伊朗都没有将对方当成真正的盟友。

前面介绍过，因为某些极端政策，所以直到中东战争前，共和国与伊朗的关系都不冷不热。在伊朗战争之后，伊朗一度投靠俄罗斯，希望借此机会向共和国施压。而共和国采取的对策是大力支持叙利亚与伊拉克，并且在埃及进行战略布局。可以说，共和国通过阿拉伯国家进军中东地区，与伊朗有很大的关系。

中东战争之后，伊朗政局发生了微妙变化，共和国与伊朗的关系也因此受到影响。

因为伊朗军队在战争中的表现不算糟糕，特别是在战争初期，伊朗陆军的几个主力师表现得非常突出，所以在战争还没有结束，也就是停战谈判刚开始的时候，伊朗国内的两大政治势力就在军队中展开了角逐。

谁都知道，这场角逐的结果接决定伊朗的未来。

法国费加罗报在2042年初发表了一篇评论，详细阐述了伊朗的政治局势，以及总统内贾德与最高精神领袖哈什所进行的政治斗争将对伊朗产生的影响。按照该报的分析，如果内贾德胜出，伊朗很有可能在20到30年内，通过一系列的改革，逐步转变成一个政教分离的世俗伊斯兰国家。如果哈什胜出，伊朗将再次跌入轮回，至少等待半个世纪，才有可能等来第二个内贾德那样的政治领袖。

毋庸置疑，欧洲的新闻媒体都希望伊朗成为世俗伊斯兰国家。

虽然伊朗不再可能发展核武器，承诺销毁所有射程超过1500公里的弹道导弹，保证不再为极端主义组织提供庇护与支持，但是所有欧州人都知道，如果伊朗再度走上极端主义道路，首先受到威胁的就是欧洲。美国远在地球另外一边，拥有独一无二的地缘优势，伊朗再厉害，也很难对美国构成威胁。共和国在亚洲大陆的另外一端，与伊朗隔着好几个国家，而且还有个印度洋，加上巴基斯坦是共和国的铁杆盟友，所以共和国也不大需要担心来自伊朗的威胁。欧洲就没有这么幸运了，随着土耳其衰落、希腊倒戈，在欧洲大陆与伊朗之间已经没有任何障碍。虽然欧盟成员国均能得到法国提供的战略保护伞，而且欧盟拥有一支不算差的军事力量，以伊朗的实力，根本不可能挑战欧洲列强，但是只要伊朗走上歧途，肯定会给欧洲带来很大的麻烦。

当然，更值得关注的是共和国的态度。

不管怎么说，共和国即将取代美国，成为中东地区的霸主，而共和国绝对不会忽略伊朗在中东地区的影响力。

问题就在这里，共和国并没有像欧洲新闻媒体想像的那样，坚定不移的支持内贾德。

实际上，共和国旦至没有表示到底是支持内贾德、还是支持哈什。

可以说，共和国的态度才是最大的问题。

在很多人看来，共和国在伊朗政治局势上的暧昧态度根本无法理解。要知道，如果伊朗走上极端主义道路，不但共和国推行的中东政策会受到影响，就连共和国的本土安全也会受到威胁。

20世纪末到21世纪初，共和国与伊朗的关系不温不火，甚至在伊朗核问题上站在了美国那边，就是因为共和国对伊朗在暗中支持极端宗教组织与极端民族组织感到非常恼火。按常理来说，为了自身的利益，共和国应该设法改造伊朗，让伊朗成为一个世俗的伊斯兰国家。事实上，中东战争爆发前，共和国一直在朝这个方向努力，内贾德能够成为伊朗总统，并且向哈什叫板，就与共和国的支持有密不可分的关系。随着中东战争结束，共和国没有理由放弃努力。以当时的情况来看，只要共和国提供支持，哪怕只是口头上的支持，内贾德也能轻易击败哈什，成为伊朗的最高领导人。

问题是，共和国没有这么做。

那么，共和国为什么没有在这个关键时刻支持内贾德呢？

原因并不复杂，只是欧洲的新闻媒体不肯接受。以当时的情况来看，共和国当局有三点理由不插手伊朗内政。

一是共和国在伊朗的投资并不大，虽然共和国并没有形成真正意义上的民主政治，但是经过王元庆的努力，共和国的政治结构已经发生了很大的变化，特别是在民营经济完全取代了国营经济之后，民族企业家、民营资本家、民间金融家获得了巨大的影响力，开始左右共和国的对外政策。严格说来，中东战争与共和国的利益集团有很大关系。别的不说，在战争组织策划阶段，三坚集团董事长蔺慕勋就出了很多力。问题是，在整个中东地区，伊朗一直不是共和国资本家的主要投资目的地。中东战争爆发前，共和国在中东12国（伊朗、阿曼、也门、阿联酋、卡塔尔、巴林、沙特、科威特、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩与以色列）的投资中，伊朗所占的份额不到7％，连平均水平都没达到。更重要的是，共和国资本家在伊朗的投资均得到了实物担保、或者共和国政府的担保，另外不管伊朗政权怎么变，只要没有投入美国怀抱，就不可能拿投资来要挟共和国。也就是说，在对待伊朗的政策上，就算共和国的部分利益集团有利益诉求，也不会强烈到对共和国对外决策产生影响，也就不大可能让共和国当局由此重视伊朗。

二是伊朗的基本政策与共和国的中东政策背道而驰。不管伊朗会不会成为了一个世俗的伊斯兰国家，只要伊朗当局的终极目标没有变化，即伊朗的发展目的就是为了成为中东的地区性强国，那么共和国的中东政策就不会偏向伊朗，甚至得在必要的时候排斥伊朗。要知道，在绝大部分阿拉伯国家、特别是那些与美国关系的阿拉伯国家，比如沙特、科威特与阿联酋看来，伊朗是远远超过了以色列的现实威胁。也就是说，如果共和国在中东政策上倾向于支持伊朗，等于疏远了这些阿拉伯国家，也就不可能通过阿拉伯世界来改变中东格局，最终控制中东地区。虽然来自以色列的威胁还没有消除，但是几个主要阿拉伯国家与伊朗的矛盾已经显现了出来。比如在土耳其战争经费的分配问题上，伊朗始终主张应该与伊拉克承担相同的份额，而不是按照两国的贡献来承担责任，结果不但让伊拉克当局非常恼火，还让绝大部分伊拉克人把伊朗当成了不可靠的邻居。

三是伊朗复杂的政治局势让共和国当局望而却步。虽然在很多人看来，共和国是最有可能控制伊朗的国家，一些西方新闻媒体甚至认为，只要共和国当局愿意，就能利用军情局掌握的绝密资料让伊朗俯首称臣。不可否认，军情局确实掌握了很多非常有价值的信息，不然中东战争期间，伊朗军队也不会尽些竭力的配合共和国军队，但是落实到实际问题上，除非共和国打算颠覆伊朗政权，成立一个新政权，不然共和国当局没有任何理由用阴谋手段来控制伊朗。事实上，除了对付一些小国之外，在对付伊朗这样的中等国家时，别说共和国不会铤而走险，美国也不可能用阴谋手段来达到目的。原因非常简单，推翻伊朗政府算不了什么，可是要征服数千万伊朗民众，那几乎是不可能的事情。要知道，21世纪初，美国就在人口仅为伊朗三分之一的伊拉克栽了大跟头。如此一来，在是否插手伊朗内政的问题上，共和国当局肯定会再三思量，而不是积极采取行动。换句话说，只要伊朗没有对共和国的核心利益构成威胁，或者说没有重要到一定要完全听从共和国的指挥，那么共和国就没有必要干预伊朗内政。

由此可见，其中任何一条理由都足以让共和国当局置身事外。

事实上，这些都是大道理，而不是可以摆上台面的理由。

在2042年11月，也就是内贾德险遭刺杀前大约1个月，共和国当局在“战争经费”与“库尔德人安置办法”上率先向伊朗发难，为后面不介入伊朗内部斗争做了铺垫，并且最终成为了共和国疏远伊朗的重要理由。

“战争经费”与“库尔德人安置办法”既是两个现实问题，又是两个关键问题。

2041年底，共和国当局就公布了2041年8月3日第一次宣车停火之前的战争开